既然美国不是一个国家,那美国到底是一种什么组织呢?给美国这个组织进行定性,这是研究美国的一个首要问题。
答案是,美国是一家伪装成国家的公司。它存续的目的,不是为了国民的生存和繁衍,而是为了资本增值。
存续目的,是为了国民的生存和繁衍,还是为了资本增值,这是区分一个有边界的社群组织,到底是国家还是公司的最根本判准。
二、美国这家公司的组织架构
公司的组织的架构,在管理和议事规则上,分为三会一层。三会是股东大会,董事会,监事会。一层是高级管理层。
对应在美国这家伪装成国家的公司上,股东大会,对应的是国会。由股东大会里的议员,再组成公司的董事会和监事会。参议院,对应的是公司的董事会。众议院,对应的是公司的监事会。
谁是美国这家公司的股东呢?洛克菲勒财团,摩根财团,花旗财团,梅隆财团,杜邦财团,等等,以及其他的各大豪族,布什家族,肯尼迪家族,他们才是美国真正的股东。每一个国会议员背后,都站着一个大家族。
公司设立董事会的目的,是让董事代表股东来管理公司,这就是代议制的体现了。设立监事会的目的,是为了防止董事会和管理层滥用权力,损害公司和股东利益,于是就设立了监事会这个专门的监督机关,代表股东行驶监督职能。
就像董事会的权力远大于监事会一样,英国董事会上议院的权力,也远大于作为监事会的下议院。美国董事会参议院的权力,也远大于美国的监事会众议院。
参议院董事会的最高领导参议长,对应的是董事会主席。众议院监事会的最高领导众议长,对应的是监事会主席。