【1】美国版“520声明”提出全面遏制中国
50年前的5月20日,毛主席在《人民日报》上发表著名的“520声明”,发出号召:“全世界人民团结起来,打败美国侵略者及其一切走狗!” 50年后,也在5月20日这一天,美国政府发表了一份声明,题目是《美国对中华人民共和国的战略方针》,正式承认美国几十年的中国“接触”政策失败,宣称美国要转向全面遏制中国。
从美国版“520声明”的题目就可以看出,这份声明是指导美国今后对华战略的纲领性文件;从内容看,这是对2017年《美国国家安全战略》和2018年《美国国防战略报告》中开始确立的对华遏制战略的深化和细化。美国政府选择在5月20日这一天发表,很难说只是巧合。
美国对中美关系的重新定位在《美国国家安全战略》中已经确定了,中国被美国视为战略竞争对手,美国把中美关系也随之定性为大国竞争关系。这一次声明继续坚持了对中国的这一定位,而且在“竞争者”前面加上了“强大”的定语,以强调全面遏制中国的紧迫性。
这份声明关于美国对华政策从过去的反思到今后的主张逻辑是这样完成的:开头先反思美国近几十年的对中国的“接触”政策已经失败,认为“在过去的20多年里,改革已经放缓、停滞或者倒退”,据此认定美国与北京保持接触除了象征性和装饰性之外“没有任何价值”,得出最后结论:“静悄悄的外交努力证明徒劳无功,美国将公开增加(对中国的)压力。”
对美国表达的意思翻译一下:现在的美国政府认为,以前想通过“接触”政策诱导中国“和平演变”变成下一个苏联的目标,已经不可期待或者来不及等待了,因为中国已经成为“强大的竞争者”,美国要改变“和平演变”为主的对华战略,改为外部施压为主的方式全面遏制中国。
美国打算用一切可能的手段遏制中国,这就是美国正在实行的对华战略总方针。对华贸易战、科技战还有后来的金融战,都是美国这一战略框架的组成部分,这已经是美国的国策。
美国这几年的对华大动作,都不是特朗普的一时兴起,而是整个战略的一部分,正在挨个实施。贸易战达不到既定效果,就用科技战;科技战不行就会用金融战。
金融战不行,美国会考虑热战,但直接的军事战争很难搞,因为中国有强大的核保护伞,但美国很可能会集结日本的军事力量,打台湾牌。
当美国手段用尽之后,依然不能遏制中国,那么美国就不得不接受中国崛起的事实。这就是中美决战大概的“路线图”。
新中国成立后前三十年,美国对中国主要是遏制加封锁。后三十多年,美国以“接触”战略为主。从2017年开始,美国对中国完成重新定位,要重新走回遏制为主的老路。
【2】美国有没有对中国进行全面遏制的可能
美国政府肯定想对中国进行全面遏制,这会令人联想到一个旧名词:冷战。美国的全面遏制约等于冷战。美国现在不乏固守冷战思维的政客,特朗普政府就使用了很多这样的人。特朗普本人在5月14日,接受福克斯商业台采访时,就对中国发出这样的威胁,称美国“可以切断整个对华关系”。
问题不在于美国政府有没有这样的想法,而是美国还有没有针对中国进行全面遏制也就是发动新“冷战”的能力和条件。