2014年5月，越南以中建岛只能拥有12海里的领海，“981”海洋石油平台在位于中建岛西南17海里处实施勘测侵犯了越南主权水域为由，派遣大量民用和执法船只进入中国西沙水域进行骚扰。
这是自1974年1月19日后越南公务船首次公开闯入中国西沙水域核心区域进行挑衅。事件发生之时，美国也派战机飞赴事发现场，对中国施加压力，使得越南更加有恃无恐。
“981”事件之后，越南不断地派遣所谓的“渔船”与中方执法力量周旋，对中国西沙海域进行常态性的骚扰。越南将此称为“老鼠逗猫策略”，并借此来宣示越南的所谓“主权”。阮鸿滔声称，“981”事件的意义在于改变了美日和东盟诸国在西沙海域的中立立场，使越南重新得到了在该区域宣示主权的机会，促成了越南南海政策的调整。
（三）利用舆论工具，争取国际同情
随着中国维护南海主权的能力和意志日益增强，越南对中国采取武力收复南沙的担忧也日益增加。如何阻止中国使用武力，维护其既得利益，成为越南南海政策考量的重中之重。越方认为两国硬实力相差悬殊，但越南对中国的认知要远超中国对越南的了解，越南强调要充分发挥自身优势，利用舆论，争取国际同情，维护其在南海的利益。
首先，通过组织国际学术研讨会，宣扬越南的观点，借学术名义达成政治目标。农德孟时期，越南举办了“‘东海'问题国际学术研讨会”和“国际越南学会议”两个系列的会议，以此推进越南的利益。阮富仲任职后，越南进一步以幕后支持的形式资助他国学者主办南海国际会议，借以影响各国学界、政界和舆论界。
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