5、在情境评估方面
在情境评估方面主要表现在以下几个方面:
一是联邦机构间信息共享和报告,尽管联邦机构间合作伙伴进行了富有成效的危机行动计划会议,以制定重要的领导决策,关键的信息要求以及大流行性流感应对措施的必要信息。但是,HHS和DHS/FEMA使用不同的信息管理系统阻碍了它们建立和维护国家通用运营状况的能力。演习期间,HHS和DHS/FEMA均向白宫国家安全委员会提交了高级领导会议简报,究竟哪一个机构提供的才是官方的高级领导会议简报,不得而知。
二是州与联邦间的信息共享,虽然通过本次推演发现,州,地方,部落和领土的合作伙伴对于该向联邦合作伙伴提供哪种信息以及信息种类存在着不清楚的问题。HHS的地区工作人员缺乏有关向州和地方合作伙伴分发联邦信息管理产品的明确指导。虽然疾病预防控制中心下辖的州卫生官员和区域紧急情况协调员的电话为州合作伙伴提供了对国家,地区和州级大流行应对活动的宝贵意见。但是,信息共享的数量和类型以及现有的有限信息共享机制都不够。而相关疫苗的类型和储备术语使用不统一也导致各级政府应对伙伴之间产生了混淆。
6、在资源方面
当前美国的医疗对策供应链和生产能力无法满足本国在全球流感大流行期间所需的资源数量及要求。但是,参加演练的人员均不清楚根据《1950年国防生产法》第I篇下的国防优先与分配系统计划(DPAS)是否适用或减轻大流行性流感应对期间的医疗对策和辅助供应短缺。6(目前,美国总统特朗普已于3月18日宣布将在紧急时刻援引《国防生产法》来帮助解决医疗供应短缺的问题,类似口罩、呼吸机等7)在资源请求与配给分配上,由于缺乏标准化,易于理解和正确执行的资源请求流程,各州在真正遭遇大流感时将面临从联邦政府请求资源的多种挑战。目前的现实情况是,一些州尚不清楚大流行前疫苗或应对流感大流行的国家战略储备资产的分配情况。而一些州则对流感大流行的联邦资源分配决定提出了质疑。
7、在公众信息与风险交流方面
在推演期间,疾病预防控制中心(CDC)成功地向公众和响应者提供了有关流感大流行应对的信息,以及有关安全工作实践的指南以及为一线响应者提供的个人防护设备。学校停课的决定引起了参与推演者的困惑。一些州的参与者认为学校停课将带来一系列严重的连锁反应,在宣布停课前需要进行广泛的公共宣传运动和政府协调。