四、“赤色传染病•2019”功能性推演总体目标
“赤色传染病·2019”功能性推演的总体目标:一是检验联邦,州和地方政府以及私营企业,非政府组织和公众在流感爆发期间根据适用计划,政策和程序采取协调一致的保护措施的能力;二是检验当前在确定受影响人群的风险以及管理,治疗和护理过程中所需能力和政策方面的差距,检验重点放在人员,药品,运输要求和护理标准方面;三是测试并找出适用计划,政策和程序中存在的差距,以维持一支可用的员工队伍并最大程度地减少由大流行性疾病带来的对关键基础架构系统和供应链的破坏;四是检验当前在大流行性流感应对期间整合联邦、州和地方决策及公共消息传递流程的机制。
五、“赤色传染病·2019”功能性推演主要结论
本次推演所得出的结论主要集中在以下几个方面:
1、在法定机构方面
现有的法定机构要求美国卫生和公共服务部门(HHS)来领导联邦政府应对大流行性流感的做法不仅准备不充分,且在很多情况下与现实情况相互冲突。
首先,《应对和恢复联邦机构间行动计划》(2017年1月颁布)和《大流行性危机行动计划2.0》(2018年1月颁布)在国土安全部(DHS)和联邦紧急事务管理局(FEMA)的支持下将卫生和公共服务部(HHS)指定为负责全国大流行性流感应对工作的主要联邦机构。这种构想在本次“赤色传染病-2019”综合推演中得到了完美的实践。但是,与大流行性流感(或其他自然发生的生物事件)相关的现有行政部门和法定机构并未提供将卫生和公共服务部(HHS)作为联邦政府应对严重流感大流行的主要领导机构的必要机制。