一个值得注意的细节是,就在特朗普公布对伊朗新制裁的前一天,美国国会众议院刚刚通过了一项民主党人主导的涉战争权议案,要求限制特朗普政府对伊朗的军事行动。议案提到,在过去的8个月里,为了应对与伊朗日益紧张的关系,美国向中东地区增派了1万5千多名士兵。伊朗将军苏莱曼尼的被杀,以及伊朗对伊拉克军事基地的弹道导弹攻击,都有可能使美国和伊朗之间的敌对形势大幅升级。
眼下,制裁已经板上钉钉。按照姆努钦的说法,经济制裁正在奏效,“如果我们不采取这些制裁措施,那么伊朗就将获得更多的资金,而他们将会把这些钱用于整个地区的恐怖活动,毫无疑问,通过切断经济,我们正在产生影响”。姆努钦称,制裁将会使伊朗损失数亿美元。
损失先不谈,单就制裁这一点来说,伊朗并不陌生。美国对伊朗的上一次制裁就发生在一个月以前,去年12月11日,美国政府刚刚宣布,对伊朗几家运输公司采取新的制裁措施,理由是这些公司正在帮助伊朗政权扩散大规模杀伤性武器。几天之后,蓬佩奥又宣布对伊朗实施新的制裁,此次制裁主要针对伊朗司法机构和安全部门人员。从美国2018年5月退出伊核协议之后,美国对伊朗发起的制裁起码已有五轮之多。
“美国不管是今天还是明天恢复对伊朗的制裁都不是什么新闻,伊朗已经被制裁40年了。”早在2018年的年末,对于制裁,地毯商人马赫迪便做出了这样的回应。但一个问题是,虽说美国制裁已经没有新意,可面对伊朗经济,却不能忽略不计。公开数据显示,2018年年初的时候,伊朗的石油出口量维持在250万桶/日左右,而短短一年多的时间,一度降到了大约20至34万桶/日。