听起来权力很大，但实际决策远没有那么潇洒，因为选项事实上受参谋长联席会议的限制。
这个联席会议是干嘛的呢？
智囊。他们的主要工作是协调各军种作战，并且合作参谋作业。这个作业的结果将为国防部、国防安全委员会、美国总统提供军事专家意见。实际上就是制定具体的执行计划，拥有真正的军事指挥权。虽然名义上是国防部长的下属机构，但完全可以不鸟上级。
在本次炸死苏莱曼尼的行动中，国防部长依然没有决策权，也没有参与制定计划，参联会拿出方案后，特朗普直接就批了。代理国防部长埃斯珀简直是比窦娥还冤，难怪他急着站出来澄清。
本来嘛，特朗普那个选项是从联席会议那群顾问那里来的，顾问也是他自己任命的。要代理背锅，这总不太好。
你看，这起“决策事故”就暴露了美式决策机构的致命缺陷——谁来监督专家？
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