采购和研发投入低
报告称，尽管国防支出比例在提高，但在集体防务、军事技术研究和创新等领域，欧盟各成员国的资金投入远不能满足需求，2018年所投入的资金数额甚至不及2008年。
2017年，欧盟内的23个成员国签署“永久结构性合作”防务机制，以进一步深化欧盟成员国之间的防务合作。该机制要求欧盟23个成员国需将20%的国防支出用于采购军备，2%的国防支出用于防务研发投资。报告称，多数欧盟成员国并未向这些领域投入足够的资金。
“欧洲之友”智库高级研究员称，如今各成员国大部分开支仍被日常事务、人员开支等占用，能够帮助欧洲提高集体防务水平的投入并没有实质性增加。欧洲防务局局长多梅克表示，就欧洲集体防务而言，用于装备采购、技术研发等领域的投资持续保持在较低水平，是一个“令人担忧的趋势”。
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