外媒称，《开放天空条约》军事合作制度的基本原则是提高透明度和互信，但近年来各国正在采取越来越多的防御性态度或排斥态度，这使该条约的效力面临风险。
西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站12月16日发表了拉克尔·豪尔赫-里卡特的题为《国际空军合作：信任和透明？》的文章，称今年10月，美众议院外交委员会主席、民主党人埃利奥特·恩格尔致信美国国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩，表达了对特朗普或将决定退出《开放天空条约》的深切关注。
美政府迅速作出反应，否认当前退出这一协议的意图。尽管如此，这场风波仍引发了分析人士和决策者对相关合作现状的反思和回顾。
文章指出，《开放天空条约》于1992年在芬兰首都赫尔辛基签署，2002年生效。条约规定，签约国之间可以对对方领土进行非武装的空中侦察，以检查其执行国际军控条约的情况，增强军事透明度。
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