第二大背景，美国军事战略向亚太转移的关键时期。
特朗普在宣布了奥巴马的亚太战略再平衡死亡之后，又提出了一个印度太平洋两洋愿景。而目前除了组建了印度太平洋司令部以外，还没有实质性运作。
日前，美国新防长埃斯珀制定了一项“遏制和击败战略竞争对手”的报告，等待特朗普签字。埃斯珀明言，中俄是美国的最大威胁，“我想做的是把军力重新分配”到印度洋-太平洋司令部。”埃斯珀说：“那是我的重点战区。”他说，“我不仅在考虑阿富汗”，也在考虑“所有我可以腾出兵力的地方”，以便让官兵回国，或者“与中国竞争，让我们的盟友放心，并进行演习和训练”。
可见，美军事战略中心准备正式开启向东转移模式，也就意味着要正式推进印度太平洋战略。如果美军在印度太平洋一线正式启动战略转移，伴随的必然是印太局势特别是东亚局势的混乱。
既然美军已经直接要在印太剑指中俄，那中俄必然的也会有所行动。
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