不过，对于如此棘手的事务，时间进度框架表却一直未能确定。最主要的障碍莫过于日本政治最高层在签署和约态度上的分歧。例如，内阁官房长官菅义伟便声称，唯有在领土问题解决之后方可讨论缔约。
日本政界人士甚至拒绝承认南千岛群岛（日本称北方四岛——参考消息网注）属于俄罗斯，虽然他们最终放弃了“非法占领”的官方说法。
如今，日美军事合作令俄日关系的进一步发展变得尤为错综复杂。东京保证绝不针对莫斯科，但合作内容显然与保证不太吻合。
逾4.7万名美军仍然驻扎在日本境内的91处设施当中，包括海军、空军以及海上陆战队的大型基地。最令莫斯科担忧的，莫过于驻日美军基地中可能会部署中程弹道导弹及巡航导弹，包括核弹。
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