3、具体的指标
衡量中央政府的财力,主要看三个指标:财政收入、财政赤字和债务占GDP的比例。
一个国家的财政收入主要包括税收收入、收费、罚款和国有资产收益等。如果财政收入不够花,政府就得去借债,财政赤字就出现了。如果政府借不到钱,就只能把国债直接卖给央行,这种行为俗称“印钞票”,美国人管它叫量化宽松政策。
随着财政赤字的积累,政府的运作会越来越困难,因为借债要还利息。为了便于理解,我在这里做一个简单的模拟计算:
假如有一个国家,政府收入占GDP的30%,政府债券的年利率为4%,如果政府债务占当年GDP的37%,就意味着5%的政府收入要用来支付利息;如果政府债务占当年GDP的112%,就意味着15%的政府收入要用来支付利息。
在我们中国,军费支出占财政支出的5%左右,教育支出占政府支出的15%左右,这就是说,如果国债占到GDP的37%,每年支付的利息可以满足一年的军费,如果国债占到GDP的112%,每年支付的利息可以满足一年的教育支出。很显然,随着负债比重的增加,政府可以用于民生和国防的部分会大幅压缩。
现在,中国的国债占GDP的比例是37%,政府每年支付的利息相当于一年的军费。