所以改革不是谁拍脑袋拍出来的，是应对危机的产物。
那么为什么这次又是农民救中国？因为就和毛泽东当年土地改革一样，邓小平也给中国农民分了一块地，内容一样但叫法不同，这次叫家庭联产承包责任制，新中国成立初期农民人口占88%，改革开放初期农民人口占85%。
实行家庭联产承包责任制后，一方面是政府“退出”不用管农民的生产和福利开支了，国家对“三农”直接的财政开支（包括基本建设支出在内）下降了一半，在全部财政支出中的占比下降到低于3%，极大地缓解了身处城市的政府赤字压力；而农民却说“有天有地靠自己；有吃有喝不找你”。
（图为家庭联产承包责任制实行后，农民领取生产承包合同书）
另一方面，当时中国外债转化成严重的财政赤字，造成赤字就没有扩大再生产的可能，但家庭联产承包责任制造就了农村百业兴旺的恢复，大家看到的不仅仅是粮食生产发展，更重要的是出现了百业兴旺。
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