由于我们的体制,石油储备经费是由财政部出资,每年收储多少,先由储备办提出计划,送财政部会签,财政部同意后与国家发改委共同上报国务院批准后才能实施。所以这一决策过程非常缓慢,往往错失了油价低迷时收储的最佳时机。
有一次,油价跌到了40多美元/桶,我紧急召开会议,认为油价基本已经跌到谷底,应该抓紧收储,要求中石油、中石化和中化公司赶快行动,同时启动会签财政部上报国务院的程序。我知道国际油价瞬息万变,等批下来已经时过境迁。所以会上我说,大家回去后立即行动,不要等批复下来再行动,出了问题我负责。但是大家都不敢,中石油零星购买了一些,后来看还没有批文又卖掉了。
还有一件事,2010年7月16日,中石油大连商业储备库发生原油储罐着火事故,我正好到大连出差。因为事先不知道哪家油库出事,以为是大连储备基地。我迅速赶到大连新港,参加应急指挥部现场组织的灭火行动。后来才知道不是大连储备基地,是企业的商业储备库。事后一位随行人员问到我有没有上保险。受此启发,我想到国家储备石油的保险问题,回到北京后立即召开了会议。当时国家石油储备基地确实没有上保险,而且还发生过雷击。
储备办和储备中心随即与财政部协商,在财政部的支持和领导下,国家石油储备中心从2011年起,通过招投标选择几家保险公司,对一期4个基地资产全部投了保险,并建设了防雷击装置。