所以,韩美同盟出现的变化与分歧不会从根本上改变美韩同盟的性质和方向,但会使其“交易性”显著上升。具体表现就是韩国在防卫费承担、购买美制装备方面“出钱保平安”,而美国则可能在韩国的国防自主性、战略武器研发使用限制甚至在核禁忌等方面放宽限制,让韩国在中等军事强国的路上走得更远。
应该看到,韩美同盟基于《韩美共同防御条约》《驻韩美军地位协定》《战时支援协定》等法律基础,还包括了韩美安全协商会议、韩美军事委员会会议、韩美联合司令部等多层次协调机制与机构,是战后美国的双边军事联盟中法律体制最为健全、作战指挥系统最为完备的同盟。两国之间高度的利益契合和价值认同,决定了韩美关系中的争议和分歧终归是有限的。
11月2日,韩美共同发表了“韩美将继续为新南方政策和印太战略相互合作而共同努力”的声明,这是韩国首次就参与印太战略明确表明立场。据悉,美国国防部长埃斯珀将在第51次韩美安保会议期间,与韩方探讨深化韩美同盟关系、加强防卫合作等相关问题,以维护朝鲜半岛和印太地区的安全与稳定。
对于美国而言,这是其印太战略背景下,要求日韩等盟友保持战略同步并分担美国部分责任的既定安排,呼应了近期美方提出在美方“有事”时韩方应提供支持的必然性。但是,韩国无论是在美国“有事”时驰援美国,还是加强与美国力推的印太战略的对接,都有着潜在的风险,这必然会使韩国更紧地捆绑在美国的“战车”上,进一步削弱其在外交和安全事务上的“自主性”。
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