美国主张，除驻韩美军的驻扎费用，部署在朝鲜半岛周围的战略资产和其他军力，以及导弹、侦察力量等全部都属于防卫费分摊范围。所谓“部署在朝鲜半岛周围的战略资产”，包括了美军部署在关岛和冲绳等基地的空军战斗机、海军陆战队远征部队的部署费用。美方认为，这些都是在发生紧急情况时美国计划投入到朝鲜半岛作战的增援战斗力，轰炸机、核潜艇、航空母舰等战斗力也是增援战斗力的主要组成部分。
美国还要求韩国承担美军的轮换部署费用。美国陆军每隔9个月就会将装甲旅从本土派驻韩国。美国本土和海外美军基地的空军战斗飞行队也会在韩国驻屯6个月。轮换部署需要从美国本土向韩国运输兵力和设备，费用比固定部署更高。此前，这部分费用由美方全额承担，但此次谈判美国要求韩国参与分担相关费用。
自第10次韩美防卫费分摊谈判起，特朗普政府频繁向韩方施压，迫使其大幅提升驻韩美军防卫费分摊比例。特别是此次谈判美方提出的“新的计算规则”，进一步加大了韩国面临的压力。因此，在双方分别阐明各自立场之外，谈判并未取得任何实质性进展。埃斯珀访韩，或意在全方位对韩施压，敦促韩方续签《韩日军事情报保护协定》，以及提出有关防卫费分担额的要求。
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