如果从更深层次分析，上述不同的治理目标其实代表着不同人群的利益诉求：食品安全、放心肉、猪肉价格稳定——城市市民的利益诉求；
农村人口收入增长、农村贫困人口脱贫——农村人口的利益诉求；
假如你是决策者，你觉得应该优先满足哪个人群的诉求？
我国是社会主义国家，这个国家性质就决定了管理层不可能不照顾农村弱势群体的利益诉求——虽然农村人口在网络舆论上没有自己的声音（网络舆论还是主要被城市中等收入阶层所掌控），所以，国家在生猪生产规模化养殖方面推进的力度并不大。
我们的猪肉生产直到今天还是以农户养殖为主——这不是懒政，主要就是为了照顾农村人口的利益诉求。我们生活中遇到很多社会现象，很多人总觉得这些问题治理很容易，其实简单的问题背后往往都牵涉着复杂的利益博弈，单一线性的方案一定会导致按下葫芦浮起瓢的效果。
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