2019年5月初开始,中美“抗变关系”进入第三回合。这一回合双方对抗进一步升级,且对抗性质有所改变。这一回合依然始于特朗普的突然变卦,决定继续对2000亿中国商品征收25%的关税,同时决定对中国华为公司进行实体制裁,企图以行政干预手段封杀华为。此举中断了之前中美之间达成的贸易协作意向,再次升级中美贸易抗变关系,且有可能出现政治化与扩大化的趋势。
6月底在大阪召开的G20峰会为中美两国走出对抗提供了机会。峰会上中美两国元首如期会晤,并达成若干重要共识。这是一场双方都很需要的重要会晤。从美方来看,特朗普需要它来提升其连任竞选的国内选情。从1952年以来的现代美国总统选举来看,为了增加党内出线的概率,在野党总统候选人往往会提前宣布竞选(多在大选年前一年6月30日以前),这无形中给特朗普以巨大的压力。
在民主党候选人“大军压境”的情况下,特朗普也不得不提前宣布开始连任竞选。而美国经济形势的好坏将直接决定特朗普的胜选概率,特朗普贸然发动的对华“贸易战”已影响到美国经济的复苏,所以当特朗普主动与习近平主席通电话确认大阪会晤时,美国国内股市就应声大涨。由此可见中美贸易摩擦对美国经济的巨大影响。同时,从中国来看,中国也需要这次会晤来稳定波动中的中美关系。
尽管中美贸易摩擦并不能改变中美关系的大局,但它却可能恶化中美关系的氛围,加剧中美之间的对抗,激化中美关系之间其他敏感的核心问题。所以,中国也希望借助这次会晤来增信释疑,寻求摩擦解决机制。尽管这次会晤达成了不少积极的成果,但此次会晤的“发酵酝酿期”还不够长,不如2018年阿根廷会晤那么充分,中美之间依然存在不少摩擦变数。7月底8月初,中美抗变关系又生变数
。就在中美工作团队在上海举行了美方称为“富有建设性”会谈之后,特朗普又突然宣布继续加大对华施压力度,要对余下的3000亿中国商品征税,同时,美国财政部也把中国定为所谓的“汇率操纵国”。对此无理施压,中方于8月23日宣布新的反制措施。中美抗变关系又走到一个新的升级点。