美海军潜艇大队下辖若干潜艇中队，负责麾下潜艇在美国本土期间的组织、训练和装备。在被派往美国在全球的六个作战司令部之前，各艘潜艇都隶属于这个大队。
美国战略和预算评估中心高级研究员布赖恩·克拉克说，“在（一艘潜艇）转移之前，它都隶属于第二大队”，第二大队是该潜艇的所有者和指挥控制者。
克拉克说，重建第二潜艇大队未必意味着将有更多潜艇在大西洋游弋，但它的回归很重要，因为在潜艇转移到作战司令部之前，“该大队负责它的活动和指挥控制”。
克拉克表示，第二大队的回归“使你得以把更多的注意力放在北大西洋的潜艇上”。
【提问】：美国能限制俄罗斯潜艇在北极的活动吗？
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