根据《盐铁论》记载，在这场会议中，正方是桑弘羊，主张盐铁专营，重视工商业，同时积极扩大政府职能，对外击匈奴平百越，对内扩大消费内需，调节贫富差距；反方是“贤良文学”，强调应该缩减政府财政支出，重农抑商，将山海之利归还给百姓，无为而治。
会议从始元六年（前81年）二月召开，一直开到同年七月，整整辩论了半年，这是中国历史上水平最高的一次宏观经济政策会议，辩论双方就国家的体制、历史、文化、时政展开了全方面的论战。
多年来为汉武帝筹措军费的桑弘羊，深知维系国家支出所费甚巨，赈济百姓、军旅物资、充盈国库都需要大量的钱。将盐、铁、酒这样的暴利行业由国家垄断，对国家有利，同时还可以平衡社会贫富差距，防止富豪通过垄断这些行业，攫取巨额利润，形成地方割据实力，威胁政府安全。
而出身自农耕的贤良文学们则指出国家专营盐铁容易粗制滥造，强买强卖。利润不会凭空产生，国家通过盐铁专营获取的利润还是从百姓身上拿走的。
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