在汇率问题上，美国财政部由于每半年需通过财政部长向国会提交国际经济和汇率政策的报告，分析美国主要贸易伙伴的国际经济政策和汇率政策，而备受瞩目。这项权力来源于1988年的《综合贸易和竞争力法案》第3004条，意在评估各国是否为了防止有效的国际收支调整或在国际贸易中获得不公平的竞争优势而操纵其货币与美元之间的汇率。
美国为此给出了3个评估指标，包括：
主要贸易伙伴对美国的双边贸易顺差至少为200亿美元；
经常项目顺差至少为其国内生产总值（GDP）的3%；
持续的单边干预外汇市场，重复净买入外币的金额在12个月内至少占一国国内生产总值的2%，等等。
而熟悉经济学常识的人都知道，上述3项标准本身就是基于美国国家利益偏好设定的，根本谈不上国际公认的普适性基准。
更不用说，自1944年建立建立布雷顿森林体系以来，美国就一直主导着国际经济金融秩序。而且，美国自1980年代以来，为保住在全球金融与产业分工领域的顶层地位，继续低成本获取超额利润，经常交替运用金融与贸易手段来打压主要竞争对手。
