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汇率操纵国的标签，美国财政部的翻手游戏
谈到汇率操纵，首先必须搞清楚汇率的本质。一般而言，汇率被视为一国货币与另一国货币的比率或比价，或者说是用一国货币表示的另一国货币的价格。在一定条件下，本币贬值或曰外汇汇率上升，会起到促进出口、限制进口的作用；反之则起到限制出口、增加进口的作用。
但是在真实世界里，汇率绝非简单的一国货币与另一国货币的比价，而是关乎国家经济安全的重大命题。就人民币汇率的本质而言，代表着中国经济产出在全球金融市场竞争力的货币反映；更精确的说，是中国以制造业为核心的实体经济价值蕴含的国际竞争力在全球金融市场上的动态变化。而非简言之的人民币与美元等其他货币的比率。
在美国的政府架构中，成立于1789年的财政部负责处理美国联邦的财政事务、征税、发行债券、偿付债务、监督通货发行，制定和建议有关经济、财政、税务及国库收入的政策，进行国际财务交易，等等。其部门首长即财政部长是总统内阁成员中仅次于国务卿的第二号人物。尽管不能简单对比财政部和美联储的权力孰大孰小，但相较于1913年成立且相对独立并保持神秘色彩的美联储，财政部在白宫日常运作机制中的角色显然更为常态化与吃重。
