政治游说负面影响大
对立法和政策进行游说在美国是合法的。
在1950年代,政治游说在美国还不受重视,但战后随着资本集中以及政府对大企业管制措施不断加强,感受到压力的大企业不断加大其对立法和政策进行游说的力度。根据已宣布竞选美国总统的民主党参议员伊丽莎白·沃伦《这是我们的战斗》一书中披露的内容,1983年美国用于政治游说的支出为4.87亿美元,2013年这个数字已增长至33.8亿美元。沃伦表示:“企业目前每年用于游说参众两院成员的经费,已超过纳税人用以维持参众两院的经费支出。这就像是一个由权贵雇用的影子政府,由它来确保民选政府不会出格。”
在2010年联合公民诉联邦选举委员会一案中,美国联邦最高法院大法官认定,企业属于美国宪法第一修正案所规定的“人”,享有言论自由的权利,此案后,限制企业政治宣传活动支出的《两党竞选改革法》(2002年)因违宪而被废除。对美国政治游说活动的限制进一步减少。
沃伦披露,美国制药公司长期反对为Medicare医保提供处方药优惠,尽管Medicare的适用人群有限,但制药公司担心联邦政府会通过批量采购压低价格。2000年左右,游说机构更大胆建议将处方药纳入Medicare的D部分,即要求联邦政府在支付处方药时不能进行任何价格谈判。这为制药公司带来了大量收入,相当于每年花掉美国纳税人250亿美元。