近年来，美国陆军似乎陷入对“大国竞争”前景感到“焦虑”的状态。自现任美陆军参谋长马克·米利上任伊始，就强调美陆军应摆脱反恐战争“泥潭”，恢复在常规战争中的作战能力。
如今，一心执行美国新《国防战略》意图的米利，即将问鼎军中最高岗位——参联会主席，但美陆军似乎在这几年的“回血”中也只取得有限改进。近日，美国《国家利益》杂志网站发布的一篇专题文章就认为，美陆军仍未为大规模战争做好准备。
文章称，在美国参议院武装力量委员会即将对美陆军举行听证会之际，美陆军的情况似乎不容乐观。在去年的这一听证会上，参会美军高级将领坦言，陆军情况非常“糟糕”。尽管该军种在装备、技术创新和指挥结构方面屡屡“出击”，但一年过去了，美陆军的境况似乎也只得到有限改善。
近年来，美陆军将向常规作战能力“回归”的重点，放在部队战备状态提升和对未来武器系统研发的推动上。的确，经过米利“不懈努力”，美陆军达到较好战备状态的现役旅战斗队数量有所增加，包括新型战术导弹和新型作战车辆在内的装备现代化计划也被提上议事日程。然而，这些改进措施似乎都未能抓住美陆军在过去20年所产生问题的实质。
【提问】：造成美军战斗力下降的根本原因是什么？
