在美国内部,特朗普的贸易代表莱特希泽为了利用WTO规则约束中国,对WTO改革持积极态度。日本和欧洲也对WTO改革的必要性有一致见解。阿泽维多表示,“WTO与美国之间有坦率对话的渠道,多次就改革展开沟通,WTO也与美国展开合作。”
全体一致原则源于WTO前身——关税与贸易总协定(GATT)时代。该机制旨在防止贸易框架不利于发展中国家,但由于2001年中国加入世贸等成员国的增加,发达国家与发展中国家之间日趋难以形成共识。
考虑到这种情况,阿泽维多指出,“获得共识的方式有很多。既存在需要所有方面共识的协定,也存在并非如此的类型。还有像电子商务那样不包含所有成员国的协议”,暗示出在维持全体一致原则的同时,以IT领域等为中心,作为例外,允许一部分“志愿国”推进规则制定。(直白而言,就是发展中国家比较落后的领域,排除其对规则的制定参与权。)
例如WTO在2015年就规定数字产品关税取消的信息技术协定(ITA)达成协议,而这是志愿国确定的“多国间协定”。有分析认为,阿泽维多考虑的也是相同框架。在相关国家仍然较少的新产业领域等,在志愿国的主导下迅速制定规则将成为可能。