两天后，中共中央批准核潜艇研制工作，审批速度之快出人意料。
可是那时候大家谁也没见过核潜艇长什么样子，就是常规潜艇，中国也尚在研制。
首批核潜艇研制专家共29名，但是除少数几个人懂点粗浅的理论知识，大多数人对核物理都一无所知。
他们手上掌握的资料，只有几张模糊不清的照片，还有一件我国外交人员从国外带回来的核潜艇儿童玩具——玩具做得很逼真，在美国很快就要下架了，CIA觉得它泄密。
当时的核潜艇设计研发完全就是“纸上谈兵”，什么也没有，专家们只能摸着石头过河，用常规导弹潜艇的布局来安排艇上的设备，哪儿放鱼雷，哪儿是动力舱……
但由于经济形势严峻，国家不能同时支撑原子弹、导弹与核潜艇三个大摊子。
1963年，中央决定集中力量先搞“两弹”，核潜艇研制工作暂停。
但聂荣臻元帅保留了一个50多人的核动力研究室，把重点放在核动力装置的预研上，保持研制工作不断线。
转眼两年时间过去了，颗原子弹成功爆炸，经济形势明显好转。
1965年3月20日，周恩来亲自主持会议，宣布核潜艇研制重新上马。
