逐步施压
南海领土争端始于20世纪中叶,在上世纪70-90年代不断升温,经历了21世纪初的稳定期后,南海局势从2009年开始升温(以希拉里在新加坡香格里拉对话会的表态为起点)。第一阶段的两个标志性事件是:中国2012年在菲律宾挑起的“黄岩岛事件”中掌握了该岛的主导权,2014年中越在西沙中建岛进行的长达两个月“海油981”对峙事件。
第二阶段主要聚焦中国在南海的岛礁建设,这一行动开始于2014年,当年5月首次引起美国注意。美国智库认为,中国实际上于2013年底开始填海造岛,岛礁建设进展迅速,共开发超过1295万平米的新土地。随后中国在部分岛屿上建设了简易机场,安装雷达、导弹发射阵地和电子干扰设备。虽然中国不是第一个在南海建造此类设施的国家,但其行动能力远超任何其他东南亚国家。
2018年5月2日,有关中国在渚碧礁、永暑礁和美济礁部署鹰击-12B反舰巡航导弹和红旗-9B地空导弹的报道震撼了美国。中国曾在2016年向西沙群岛部署了导弹,但中国首次在南沙群岛部署先进导弹让美国切实感受到事态的严重性。2018年5月下旬,中国首次在西沙进行了远程轰炸机起降演练。
为了应对这些动向,美国临时取消对中国参加环太平洋军演的邀请,美国防部将取消邀请描述为“初步反应”。如今,一年一度的“国防授权法案”持续关注南海意味着美国的后续行动将持续不断。
【提问】:美国真的会不惜代价远涉重洋来争夺南海的控制权?