2012年开始,越南等南海周边国家首先在非法抢占的岛礁上进行填海工程,中国不得不从2014年起对实控的南沙7座岛礁进行必要建设。自此,南海填海造岛以及所谓“军事化”就成为美国重要舆论炒作点,在该地区搅动是非。今年7月,美国智库战略与国际研究中心(CSIS)再次发布报告,将中国在南海岛礁建设称为“灰色地带”行动,建议美国动用社会力量、经济手段和同盟体系进行应对。
CSIS将所谓“灰色地带”行动定义为“超越传统国家行为方式,又不引发局势升级,采用公认外交手段之外的方式谋取本国利益同时避免与敌人发生军事冲突。此类行动包括虚假宣传,经济胁迫,网络行动,太空活动以及扶持代理人等。”美智库将中国在南海的岛屿建设与俄罗斯“干涉”美国总统选举,网络攻击,以及伊朗在也门扶持代理人并列为灰色地带行动。
CSIS在报告中声称,由于权力和资源在全球和重要地区重新分配,且规则规范要么缺失要么存在争议要么不被执行,因此部分国家利用了现行国际体系的模糊性。此类行动“高度威胁”美国家安全,美国应扩大与盟友的信息共享,全面动用外交、情报、军事和经济力量等综合手段进行应对。与这份报告相呼应的是美国《国家利益》网站以“这就是阻止中国岛礁建设的新计划”为题发布文章,提出5种方式为美国支招。
原文如下,以供参考:
2019财年“国防授权法案”(NDAA)为美国应对中国在南海的自信行为奠定了基础。该法案明确要求美国防部应及时发布中国在南海“强制性”活动的动向。法案第1262条要求中国如果在南海进行任何重大填海造岛、过度领土主张或军事化活动,美国防长应“立即”报告国会和美国民众。
到目前为止,美国缺乏对南海信息的透明度发布,迫使美国民众,研究人员和媒体只能依靠商业卫星技术来获取相关信息,“缺乏有关中国在南海活动的信息披露阻碍了美国协调地区力量,无法阻止中国采取渐进式行动增加南海控制能力。”NDAA首次将提高南海透明度写进法案,配合美国增强在南海的力量投入,有助于华盛顿的政治人物们激发美国民众对南海的兴趣,团结地区合作伙伴向中国施压。美国有5种方式增加“南海透明度”。
【提问】:美国真的会不惜代价远涉重洋来争夺南海的控制权?