1990年高士强升为局长，罗亚平开始上演夺夫大战。她到高士强和高妻各自的单位又哭又闹，直闹得两个局鸡飞狗跳、天翻地覆。有关领导出面做她的工作，她便拿出耍赖的看家本事，往办公室的沙发上一躺，号啕大哭。
哭够了，闹够了，她跳起身来放下狠话：“告诉你们，谁要是敢逼我，我就先杀了他全家再自杀！”最后，高士强夫妇双双投降，离婚了事。罗亚平堂而皇之地登堂入室，成了局长夫人，为日后升迁打下基础。第二张通行证是“黑”第二张通行证是“黑”。
由于罗亚平是局长夫人，加上胆子大，关键时刻能够黑下脸，会演撒泼耍赖的拿手好戏，单位有什么事摆不平，领导都让她出面。渐渐地，罗亚平成了顺城区的一名干将。从城建局一个普通科员到科长，再到土地经营管理中心副主任，罗亚平的仕途一帆风顺。
2002年，罗亚平兼任顺城区土地经营管理中心主任。作为掌管市政府所在地的黄金地段土地征用和审批大权的领导，罗亚平此刻的权力已经大得让人无法想象。当时抚顺市政府对土地出让金的管理存在着巨大的漏洞：这些巨额资金不但没有由财政部门收取，甚至没有进行有效的监管，这就使罗亚平将国有土地当成了自己的摇钱树。
刚开始，她让前来缴款的单位拿两张支票，一张她交给土地经管中心，一张她拿到银行兑换成现金装入自己的腰包。到后来，卖地得了钱，就完全凭罗亚平的心情了：高兴了，就分一部分交给土地经管中心;
