面对如此严酷的“竞争”环境，负责撰写CSBA报告中推演美俄冲突的欧洲兵棋计划小组，提出了涵盖防御和进攻等多种行动的方案。为使美空军能在俄军猛烈袭击中提升生存几率，计划小组提出以美空军在欧洲的若干常设空军基地为轴心建立“防御环”。
报告认为，在密集的导弹袭击和网电攻击环境中，美空军应将战斗机等作战力量部署在距离俄罗斯边境超过250公里的基地，并且“不把鸡蛋放在一个篮子里”，而是分散部署在从北欧到南欧的各个机场。
在分散兵力出发阵地，使俄军难于毕其功于一役的基础上，美空军计划以这些较“安全”的基地为基础构建多层叠加的“防御环”。在被动防御方面，报告建议美空军重点加固那些战时会充当核心基地的机库和保障设施，提高其抗打击能力。
主动防御方面，则应围绕上述基地“内环”和“外环”打造双层全向防御圈。“内环”由“爱国者”等陆基防空反导系统、激光武器和多功能无人机构成，用以在基地附近10至15公里对来袭敌武器实施末端拦截。
“外环”则由“萨德”反导系统、第5代隐身战机（如F-22和F-35等）和无人机构成，在基地周边200至500公里范围内拦截抗击俄军的战机和导弹。由一连串防御范围南北相接的“防御环”构成的基地链，可以构成对抗俄军的绵密空中防御体系。此外，美空军届时新装备的“杀手锏”——第6代隐身战机（即所谓“穿透性制空战机”）还将执行机动防御任务，拦截来袭的俄军先进武器。
