因此,对参加“欧洲资产重组激励计划”的这些国家来说,加入计划无异于一种对美国示好的政治表态,不但能够获得美国资助的先进武器装备,更能进一步融入美国的“军事圈”。自上世纪华约和苏联解体以来,大部分东欧国家在西方拉拢下都加入了北约,北约的“势力范围”延伸至俄罗斯家门口和有传统影响力地区,从而严重挤压了俄罗斯的战略空间,造成欧洲地区紧张局势不断加剧。
比如美国对波兰的大规模军售等同于将制衡俄罗斯的“阵地”向俄罗斯的家门口又推进了一步。也正因为此,俄罗斯斥责波兰此举意在向美效忠。有迹象表明,如果美国的这一计划在欧洲取得成功,美国国务院会将其扩大到欧洲以外的地方。这意味着,美国针对特定国家的军售范围将会越来越广,程度也会越来越深。
但是,美国的这种做法会给目标国所在的地区局势带来不利影响。2018年3月,美国卡托研究所发布名为《危险的生意:军售在美国外交政策中的作用》报告表示,美国政府对军售问题发生了严重误判。报告特别指出,美国惯于向明显即将发生冲突的国家出售武器。
自1981年到2010年,美国向59%的高强度冲突国家和66%的低强度冲突国提供了轻武器,向35%的高强度冲突国家和40%的低强度冲突国提供了常规主战兵器,甚至还在“9·11”之后同时向冲突双方出售武器,比如沙特阿拉伯和也门。这些数据表明,美国的军售政策是将武器出售给任何负担得起的国家,而并不顾及后果。特别是当军售背后带着更深层次、有针对性的战略对抗用意时,后果将更为严重。
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