特别是在双方领导人均将捍卫自身国家利益作为执政合法性最大来源的情况下,日俄在短期内寻求“妥协点”的努力面临较大困难。
除双方国内政治的牵制外,日俄在领土争端上难以达成一致也与大国博弈有关。自冷战结束后,美国一直寻求干扰日本对俄政策的调整,牵制日本对俄外交能动性的发挥。
日本要以“顶住”美国的压力为前提调整外交政策,日俄的外交协调始终难以摆脱美国投下的巨大阴影。美国已将俄罗斯视为战略竞争对手、日美同盟在东北亚保持强势存在,均对日俄尝试强化政治以及战略互信的努力形成对冲。
俄罗斯非常重视南千岛群岛在海洋安全战略上的价值,顾虑到如果归还其中岛屿,日美同盟将利用它们修建军事设施,实施“战线前移”,对俄造成更大战略压力与安全隐患。
日俄在领土争端上的“纠结”,不仅反映了两国间的博弈,很大程度上也反映出当前东北亚地区大国集群博弈的复杂性。