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“中国已不再是普通的交易国”
不过，五角大楼的“乐观情绪”其实正在消失。
首先可以想到的一个理由是，国防部2013年10月向国会提交的“工业能力年度报告”中列举了三点，分别是实现供应源的多元化、寻找可替代原材料、废弃物循环利用。然而，5年多时间过去，这三点中没有实现任何一点。
另一个理由是，来自中国的挑战正在迎来决定性的阶段。英国汇丰控股去年9月发布的经济预测称，中国国内生产总值（GDP）2030年将达到26万亿美元，超过美国的25.2万亿美元。此外，有不少预测都指出，中国早晚会成为世界第一大经济强国。
在美国人看来，中国已经不再是“普通的交易国”。那么，美国也应该改变稀土的对华依赖现状。
2018年10月，美国国防部发布题为《评估和强化制造与国防工业基础及供应链弹性》的报告。这份由特朗普授意制定的报告，列举了约300个国防产业基础的具体弱点，其中也谈到了稀土的问题。
报告称，“中国在供应对于美国国家安全来说具有战略性和致命性的武器原材料，这种危险性越来越明显且在不断增大”。整份报告有232处提到“中国”“中国人”或者“北京”。
