实际上这类报告的出台是醉翁之意不在酒，其真实目的无非是要引起国会注意，以对2020财年的“预算之争”施加影响。
美国造势渲染“中国威胁论”，使得日益趋向复杂的中美关系更加微妙。事实上在中美两国关系中两军关系一直是最大的“短板”，并制约两国关系的发展。中国军力的发展是为了维护国家主权、领土完整、海洋权益等核心利。然而，随着中国军事现代化的推进，中美军事能力在亚太局部区域的差距持续缩小，因而出现地区性结构性矛盾。
报告显示中国空军长距离海上飞行训练
近些年，美国对其全球战略作了重大调整，战略重点由反恐转移到大国之间的竞争，并把矛头直指中国和俄罗斯。按照美军的认知，中美两军冲突的范围已从台海扩展到南海、西太甚至印太，从点到线再到面，成为全面的战略对手。在这种背景下，中美的战略互信日益稀缺，合作受阻，竞争加剧，军事摩擦战略对抗升级。
