为了提高美国空中力量的有效性，演习参与者想要的是战略和预算评估中心所说的穿透型制空/穿透型电子攻击战机。报告称：“美空军应该开发和采购穿透型制空/穿透型电子攻击战机，以执行制空、电子攻击和其他任务，从而击败俄罗斯和中国的空中和海上拒止系统。穿透型制空/穿透型电子攻击战机也应该有足够航程，可能为1500海里（约2800公里）或更远，以便将其行动与其他远程渗透装置结合起来。”
报道指出，穿透型制空战机既是“保镖”又是“牧羊犬”，在老旧战机进入戒备森严的空域时保护它们免遭敌方战斗机和防空武器的袭击。然而，战略和预算评估中心资深研究员马克·冈津格强调，穿透型制空战机不是万能的，而是解决方案的一个组成部分。他说：“（整个作战体系）包括武器、无人系统、消耗性诱饵，（穿透型制空战机）是战力要素之一。”
报道称，穿透型制空战机还将拥有MQ-X无人机型，这是一种设想中的无人战机，可以穿透危险的天空进行制空、电子攻击和打击。事实上，冈津格指出，研究报告没有就穿透型制空战机本身是应该有人还是无人驾驶提出建议。该研究还呼吁研制穿透型侦察无人机和更具生存能力的空中加油机。
战略和预算评估中心认为，未来空中力量取得成功的关键在于渗透和生存能力。如果一架战机无法穿越敌方拦截战机和地空导弹的屏障，那么它就无法完成自己的使命。冈津格强调：“拥有在战场上行动的自由度将是非常重要的。”
报道称，这意味着美军战机将从更远的基地展开行动，而这意味着出动架次的减少，并让每架次可携带大量弹药的远程战机得到重视。
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