俄此次“断网”之举，也是其“主权互联网”法案的一部分，该法案考虑创建一个国家网络系统，在遭到外部断网时，保证国内网络稳定运行。俄国家杜马主席沃洛金强调称，“主权互联网”法案的任务“不是关闭，也不是切断互联网，而是要确保互联网安全”。如果一切顺利，“断网”测试有望在今年4月1日前完成，俄政府计划为实施该法案拨款200亿卢布（约合21亿元人民币）。
有分析人士指出，在“断网”背后，俄罗斯有诸多无奈。冷战结束后，俄罗斯仍被美国视为主要对手，国际互联网也成了美国制裁俄罗斯的战略新疆域。一旦互联网遭到攻击，俄罗斯国内政治、金融、军事等领域将遭受严重影响。这也难怪2018年11月，北约专门加大针对俄罗斯的年度网络战演习力度。美国新版《国家安全战略报告》直接将遭受到的一系列网络攻击归罪于俄罗斯。对此，俄罗斯在防范美国“断网”威胁的同时，也在未雨绸缪，通过制定“主权互联网”法案等举措，确保国内网络在遭遇西方世界孤立后能够正常运行。
正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，俄罗斯的“断网”测试，也是网络空间激烈博弈的真实写照。近年来，以美国为首的西方国家在网络空间军事化进程中的步伐明显加快，美国在新版《核态势评估》报告中提到，美国将使用核武器来应对网络攻击等非核武器攻击。特朗普政府还进一步放宽了美国实施网络攻击的限制，使美军网络战部队可以更频繁地向对手发起网络攻击。对此，俄罗斯选择主动“断网”测试“应急预案”，积极打造自主可控的信息化和网络化基础设施，不仅是应对网络安全威胁的应有之意，也对其他国家具有一定借鉴意义。
（责编：杜鹏飞）
