重点聚焦四大能力
日本新防卫预算聚焦于提升日本陆、海、空、天、网、电的“跨域作战”能力,使其军事战略逐步实现由“守”至“攻”的转型。具体来看:
强化新兴领域作战能力。2019财年太空项目预算为896亿日元,用于研发和采购太空态势监测系统、X波段通信卫星等。网络领域列支223亿日元,主要用于建设防卫情报通信基础设施,并将网络空间防卫队由150人增至220人。电磁领域预算约为70亿日元,用于采办网络电子战系统,提升F-15战机的电子战能力,改造自动预警控制系统以增强电子战情报共享与处理能力。同时,在防卫省和联合参谋部新设“电磁波政策室”等部门,提高电子战规划和协调能力。
全面提升海空作战能力。根据新防卫预算,日本将采购6架F-35A战斗机(681亿日元)和9架E-2D预警机(1940亿日元),并将警戒航空队升格为警戒航空团,着力提升空中态势感知能力,获取并维持空中优势。日本自卫队还将建造2艘排水量为3900吨的护卫舰(951亿日元)和1艘排水量为3000吨的潜艇(698亿日元),提高情报搜集、警戒监视和多样化行动能力。此外,列支0.7亿日元,用于调研“出云”号直升机驱逐舰改造为“多用途航母”的相关问题。
提升综合防空反导能力。根据新预算,日本将着力发展各自卫队间及美日一体化反导能力。例如,从美国采购两套陆基“宙斯盾”反导系统,防御范围基本能够覆盖日本全境,并计划于2023年前投入实战部署。采购标准-3系列导弹,并对“爱宕”级驱逐舰进行改造,使其能够发射标准-3BlockIIA导弹。升级“爱国者”反导系统,采购03式中程地空导弹,研发通用型“火力控制网”。
增强研发与采办能力。日本防卫省不仅重视自主研发创新,还强调对外军事技术合作。如列支101亿日元,用于鼓励学术机构和私营企业研发军民两用技术。划拨约14亿日元,用于推进与盟国在防卫装备与技术上的合作。借鉴美国国防部高级研究计划局的经验,以项目管理制大力推进下一代战斗机等重点武器装备的研发。此外,缩短新装备研发与采办周期,加强对供应链的管理,确保采办过程中的情报安全。