1999年5月13日，在5枚导弹轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后，由于美国国会的议员们强烈要求说明真相，克林顿总统来到国会发表了秘密讲话。
“首先，我必须申明，我的以下讲话，将涉及我们国家的最高利益，当然也是最高机密。虽然在这个星球上，我们不用怕谁，但是，在当前这个阶段我们也不想制造任何不必要的麻烦。”
“众所周知，冷战结束以来，就美国的综合国力而言，我们在全球不仅没有对手，而且完全有能力控制全球。”
“我所要描述的新战略的目标将是从现在起，美国将成为人类的最后唯一的帝国。”
“我们制定了详细的目标：第一步：北约东扩。”
“诸位已经看到，在科索沃战事上，原来我们还对他(俄罗斯)心有余悸，现在，他几乎成了一丝不挂的乞丐。但是，我想诸位议员能够明确地了解，我们的东扩，不仅仅是让叶利钦出出洋相，我们东扩的目的是控制整个欧亚板块，在那里，在东南亚有一个我们头痛的地方，就是中国。”
