领土分歧难破
据《日本经济新闻》报道称，日本希望通过经济合作营造信任关系，推动日俄领土问题与和平条约缔结谈判取得进展。日本首相安倍晋三也多次表达希望通过日本和俄罗斯在岛屿的共同经济活动等合作取得成果，推进双方缔结条约。
高飞说：“俄罗斯实际上愿意与日本展开经济合作。但两国通过经济合作要达成的目标并不一致。俄罗斯希望借此推进日俄和平条约签订进程，而日本为条约设定了前提条件，希望获得岛屿后再签订条约。”
缺少法理依据是俄日两国在争议岛屿共同开展经济活动面临的首要问题。日本认为共同经济活动不能在俄罗斯法律基础上进行。而俄罗斯则认为，日本应承认相关岛屿根据战后国际条约移交俄罗斯的合法性、承认战后至今俄方对相关岛屿的主权。
此前，俄媒《独立军事评论》周报发表意见，认为南千岛群岛（日称“北方四岛”）具有重要战略意义，向日本移交两岛将重创俄远东防卫。拉夫罗夫也表态说，如果日本拒不承认俄罗斯对岛屿的主权，很难期待和谈能取得任何进展。
