对于美国和中国台湾而言,2020年都是个独特的节点,届时岛内再次迎来蓝绿换届,而川普也会面临连任考验。考察数十年来美国对台军售可以发现,四年执政周期的初始和末尾通常是中美关系的动荡期。
美国总统上任之初选择对台军售测试水温,其后果也有时间进行补救,而在任期临近尾声搞军售则是为了给继任者留遗产。对于岛内绿营而言,利用当下时间“搏一把”兴许能够挽回颓势叫板蓝营。这种周期特征决定了2019年的台海局势将有大概念影响中美关系。
川普曾在上任之初向岛内出售8.2亿美元的配套武器装备,今年这一额度或提升至140亿美元,成为1992年来美国最大规模的对台军售案之一。美国“彭博社”上周报道称,中国台湾岛内目前已经正式提出采购60架F-16V和上百辆M1A2主战坦克,“目前白宫已经正面回应这一要求,川普也已点头。”
尽管美国对台军售除了总统批准外仍需国会通过,但以美国参众两院当下的政策倾向几乎不会否决任何涉及中国问题的“添堵”提案。更何况在中国台湾问题上,白宫可能会着眼中美关系大局进行利益取舍,但国会山则始终扮演顽固派角色。