当今世界形势风云变幻，世界格局正经历着深刻变革，中国与欧盟的关系也经受着重大考验。2019年开年，中国外交取得了一个重大突破，那就是首个七国集团成员加入中国响应一带一路倡议，加入一带一路建.设，这个意外之喜来自欧盟成员国意大利，这无疑是打了刚刚将中国确定为“全面对手”的欧盟的脸。
3月23日，中国与意大利发表联合公报，正式确认意大利将参与一带一路建.设，双方认识到“一带一路”倡议在促进互联互通方面的巨大潜力，愿加强“一带一路”倡议同泛欧交通运输网等的对接，深化在港口、物流和海运领域的合作。在欧盟将中欧关系定义为“全面对手”之后，意大利半路杀出，强力支持中国提出的一带一路倡议，加入一路一带建设，有什么重大意义？
在此之前的3月12日，欧盟委员会发布的一份文件中，在美国将中国确定为“战略竞争对手”之后，欧盟也将中国确定为“全面对手”，该报告认为，欧盟承认中国依然是合作伙伴，但在科技领域则是经济竞争者，在治理模式领域则是“全面对手”。欧盟认为，中国有成为全球领先大国的壮志，不应再被视为发展中国家，应该对以规则为基础的国际秩序承担更多责任，应该把要推行的改革转换成政策和行动。美欧相继将中国定义为“战略竞争对手”和“全面对手”，会不会让中欧关系蒙上阴影？中国和欧盟到底“全面对手”还是“合作伙伴”？
理想很丰满，现实很骨感。欧盟别说将中国视为“全面对手”，就是弱化与中国的合作关系也会受到重大损失，中欧关系恶化或破裂都是欧盟不能承受之重。欧盟一方面称中国为“全面对手”，一面又强化与中国的合作，显示出他们内心的纠结。
