报道认为，伊朗及其代理民兵组织当然也是一个因素。就像俄罗斯在东欧被北约的几个弱小盟友视为心腹之患一样，不管中东组建何种联盟，伊朗都是某些潜在成员的“重要威胁”。
美国中央空军司令部司令约瑟夫·瓜斯泰拉在2018年11月13日举行的第二届麦纳麦空军研讨会上说：“伊朗仍是其他国家的威胁以及地区不稳定因素。他们谋求打破均势。”
报道援引瓜斯泰拉的话说：“当伊朗的军事演习以封锁霍尔木兹海峡为目标时，对军事意图的误判就有可能造成战略后果。”
这种错综复杂的局面让人怀疑中东地区能否建立任何统一防务战略——或者更具体地说，可能影响或塑造地区安全的合作机制。
报道援引胡卡耶姆的话说：“一种可能的情况是，各国将接受一个正式的名称和时髦的首字母缩写，采用一个难看的徽标，建几栋大楼，并准备一些幻灯片简报。但防务倡议不太可能得到切实执行。”
（责编：杜鹏飞）
