三、美国正在努力弱化APEC峰会的作用，重新建立以“美国优先”的新贸易投资体系。
“美国优先”的价值体系在于，要打破“旧体制”，建立美国第一的新体制。如此一来，无论是APEC峰会还是东盟峰会，某种程度上在特朗普眼里都代表旧体系，都是对美国“不公平”的。在这种情况下，特朗普淡化这些峰会也符合白宫现阶段的政治逻辑。
四、东盟与中国的深化合作让特朗普伤心伤神，美国还没想好怎么对付东盟国家。
相比与美国的合作，东盟与中国在经济领域的合作要深得多，这是中国与东盟在经济领域的互补性决定的。对于中国东盟的合作，特朗普可以说既伤心又伤神，连盟友新加坡在这方面都不替自己出头了，连菲律宾都不再当自己马前卒挑衅中国了。
那么，一个合作的大会特朗普的参会显得多么尴尬。而且，在现阶段，美国也还没想好怎么对付东盟国家，TPP也退出了，但如何与东盟国家进行经贸谈判现阶段还没有思路。与其尴尬，不如回避。
