早在2006年，蒙古国就提出要作中国和俄罗斯过境运输的中间商。蒙古国提出在巴彦奥尔加自治区铺设阿尔泰天然气管道，可缩短1000公里路线；2015年的乌法峰会上，蒙古国总统也向中俄两国元首作出上述提议；2016年6月，三国联合发布的《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》中提及，“在具体建议形成的情况下，研究过境蒙古国的中俄原油及天然气管道的合理性”。
过境蒙古国，主要优势是这条路线安全，路线更短，而且是在荒漠草原，管道建设起来更经济。而对蒙古国而言，极为丰富的矿产资源曾令蒙古国坐上经济发展的快速列车，但单一的产业结构也让蒙古陷入了发展的漩涡。已持续相当长时间低迷的经济困境下，蒙古国非常渴望在运输、能源、采矿等投资领域与最主要贸易伙伴中国达成新合作协议。
中俄之间的地理优势，使蒙古拥有绝佳的“桥梁”角色。但基础设施目前还没有跟上发展的脚步，蒙古国与中国之间仅有一条铁路口岸，乌兰巴托—北京国际列车开通于上世纪50年代，至今仍需换轨，客运和货运速度都亟待提速。
受限于交通运输，蒙古国现有的石油、煤炭等资源出口到中国仅靠公路运输，运输成本居高不下，降低了蒙古国资源的竞争力。
通过中俄蒙经济走廊的互通建设，蒙古国可以获得宝贵的出海口和外贸大通道，保证本国丰富的矿产资源能够向外输送，从而带动经济的开放性发展。从这个角度看，蒙古国也是三方合作最直接、最快的受益方。
2014年习近平访问蒙古国，也就蒙古国最关心的过境运输问题做出了实打实的安排。中蒙双方签订了26份合作文件，涉及过境运输的就有4条，中国向蒙古国提供的出海口将增加到8个，蒙古国通过亚洲地区走向欧美的铁路运输量将增加到1亿吨。
正如习近平主席在蒙古国国家议会上发表的演讲所说，“中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车”。
