直白说，就是过去除了苏联或俄罗斯外没有国家能真正威胁到美国，现在能威胁到美国本土的越来越多了。譬如，连朝鲜都有导弹能打到美国了。
这样的格局意味着什么呢？在美国精英看来，这可能就是风险。什么风险？随便使用核武器给美国带来的系统性风险。
为了避免这种风险，美国政治精英群体想把权力从总统手里收回到国会。就像美国退役空军将军凯勒说得那样，如果真的发生拒绝总统“非法”命令的事，那总统肯定会换掉战略司令部司令以促使下属执行权力。
凯勒这句话的意思就是，美国国会应该通过建立一套法律，通过国会从法律上收回总统的一些决策权。不过，无论是什么情况，这些措施都是削弱特朗普权力的措施，而在奥巴马时期美国则是强化总统权力的。
那么，这些措施必然会影响到美国的政策执行效率和总统的权威，这当然是对特朗普不利的。接下来，特朗普面对这样的局面又会如何展开反击呢？那将是一件非常有趣的事！
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