十四、防不胜防
国务院在保卫条例中已经把问题讲得很清楚了，三峡工程的安全问题十分严峻。条例将三峡工程安全保卫区的分为陆域、水域和空域安全保卫区，具体采取不同措施加以防范。
陆域安全保卫区分为限制区、控制区、核心区。主要是保证无关的行人、车辆不能接近核心区、甚至连控制区也不让进入，禁止武器、炸药或者其他危险物品进入陆域安全保卫区。
空域安全保卫区禁止进行风筝、孔明灯、热气球、飞艇、动力伞、滑翔伞、三角翼、无人机、轻型直升机、航模等升放或者飞行活动。
无线操纵的航模可携带炸药准确地击中升船机、船闸或者排沙泄洪孔。水域安全保卫区的任务则最为繁重。尽管客运码头可以实施与航空港一样的安检措施，保证乘客无法携带炸药或者其他危险物品进入船只。
但是船只在沿途要多次停靠，旅客要上岸游玩或者购物。每次都要再进行安检，旅行时间会大大延长，从而使水路客运失去吸引力。
货运船只几乎是沿江各地都可以停靠，要保证炸药或者其他危险物品无法进入船只就很难做到。只有对通过大坝的所有货运船只在通过三峡大坝之前做严格的安全检查，在确保船只不载有炸药和危险物品情况下才允许船只过坝。
但这也还是不行，因为船只本身就是威胁三峡大坝的最危险武器。用船只撞毁船闸的门、升船机的横梁或盛船箱，就会造成大灾难。所以国务院在保卫条例中明确了长江流域各港口码头和船舶的负责人的安全责任制，谁负责的部门出事，拿谁是问。
