中国不相信其需要拥有与美国或俄罗斯相媲美的核力量，才能够保护其国家安全或巩固其大国地位，但其将继续部署规模更大、能力更强的核力量。中国认为这是确保可靠报复能力与可靠核威慑能力所必不可少的。
特别是，有报道称，中国正在发展并测试可携带分导式多弹头的东风-41公路机动洲际弹道导弹。很明显，中国发展分导式多弹头技术的主要动机正是增加中国可用于打击主要城市和大型军事设施等目标的弹头的数量，这是其压制美国反导能力的手段之一。
据美国国家航空航天情报中心估计，“携带分导式多弹头的机动导弹旨在确保中国战略威慑的生存能力。分导式多弹头可提供单弹头所不具备的作战灵活性”。对于中国而言，分导式多弹头的关键优势包括，“在增加打击预期目标能力的同时，保有大量武器储备”。
另外，从组织结构角度来看，一旦东风-41部署，这款导弹就有可能会确保第二炮兵维持其作为中国战略核威慑力量基石的地位，即便是在今年晚些时候“晋”级弹道导弹战略核潜艇开始执行威慑巡逻任务之后。”
