彩票公益金频遭套取挪用巨额资金存“舞弊”风险
2015年，审计署发布彩票资金审计结果公告显示，在抽查的658.15亿元彩票资金中，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%。
莆田市审计局今年4月公布了对本市前几年的体育彩票公益金和福利彩票公益金使用审计结果，也暴露出不少问题。据市审计局经贸科负责人林光介绍，市本级体彩公益金部分资金没有纳入预算管理，未能严格按照基金管理规定执行。同时，还存在违规使用体育彩票公益金的问题。审计发现，莆田市体育场地管理处违规将体育彩票公益金20万元用于支付水电费等，“去年已经改正，挪用的公益金现在已经补上。”
莆田市民政局社会福利和社会事务科有关工作人员说，市里的福利彩票公益金每年在一千万元左右，前几年确实存在未纳入财政预算管理的问题。部分福利彩票公益金未按规定及时分配、使用。另外，部分福利彩票公益金沉淀未使用，譬如市福利院等单位，截至审计日，福利彩票公益金余额计833.55万元未拨付使用。
由于社会监督的缺位，普通市民对彩票公益金部分支持项目感受不深。2015年，天津花费1184万元彩票公益金用以补助大型体育场馆免费开放，花费797万元开展“全民全运、全运惠民”假日健身主题活动及市级示范性活动。“说是花了这么多钱，但也没有感到有多大变化，”一位董姓市民说，“这里面不知道有没有啥猫腻。”
福州大学法学院教授汤黎虹认为，公益金乱象频现，关键在于信息不公开、不透明，彩票管理部门权力过大，缺乏监督制约；彩票资金管理仅止于部门管理规章，没有纳入立法轨道，缺乏法律强制性，也使一些部门在公益金和发行费使用上无所顾忌。
