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康熙虽然不可能从西方早期殖民主义来认识问题，但他对外国侵略势力的分析论断，如一旦有机可乘，必将危害中国，可谓真知灼见。而他指出，若台湾一旦弃而不守，曾经侵占台湾的荷兰人必将再度侵占，却并非无稽之谈。
统一台湾只是开始，统一文化才是重点
清领台湾之初，并无专设管理原住民的机构，理番事宜均由各地方官统辖，故首任台湾知府蒋毓英即曾躬历郊原，安抚归化生番，此为清代治理原住民之肇端。当时的台地官守如分巡台厦兵备道高拱乾、台湾知府靳治扬、台湾知县沈朝聘等人均以理番为要务。
康熙年间，许多赴台官员均从不同角度提出了积极的治理方策。三十六年(1697)以采硫为目的赴台的郁永和认为，对于台地原住民，“苟能化以礼义，风以诗书，教以蓄有备无之道，制以衣服、饮食、冠婚、丧祭之礼……远则百年，近则三十年，将见风俗改观，率循礼教”。
才导致如今的复杂现状
安抚土著的第一要务，在于安顿他们的生产，保证他们的生活，尔后施以教化，如此则完全能够使他们改变其生活。总之，郁氏所持的是积极治理理论。康熙五十年(1711)，陈梦琳也强调指出，当政者的注意力决不能仅仅放在汉人身上，原住民同样应纳入政府管辖的范围，对他们的治理应有所作为。尤其他的“非易制之众”之语，确实道出了原住民治理的复杂性。
