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动武之前先行文，惠台政策接连不断
康熙帝上位的时候年龄尚小，大陆地区仍有很多地方没有统一，并且清朝的主力军队在边境边仍然无法脱身，国库的银子也有限，过度的挥霍不利于当时百废待兴的清朝。争取通过政治谈判的方式实现国家的统一，避免战争带来的劳民伤财，一直都是清朝政府对台湾的基本策略。
虽然“武统”台湾要多花费点精力，但咬咬牙也不是什么难事，不过康熙一开始并不打算这么做，能够“招抚”台湾是最好的。
康熙帝在统一台湾的政治策略中是“顺而抚之，抚之为善”。在康熙帝眼里，海峡两岸都是清王朝的臣民，如果能安抚，尽量安抚，即使在最后澎湖海战之后，清政府对郑氏集团形成的军事压力之下，清政府仍然能够向台湾军民发布《安抚输诚示》，大力宣扬清政府宽大政策，并且禁止官军在澎湖杀戮，张榜安抚民心，优待战俘。
与此同时康熙帝还颁布了赦罪诏书，向郑氏集团所有人表态，如果他们真心归顺朝廷可以赦免以前的罪过从优叙录。
康熙十九年(1680年)正月，清福建水师提督万正色率舟师进攻金、厦。郑经以右武卫林陛督师抵御，刘国轩部亦自海澄来援，战皆不利，郑经率诸将回台湾。其母董夫人见而责之曰：“七府连败，二岛亦丧，皆由汝无权略果断，不能任人，致左右窃权，各树其党。”
